目前非利率市場化好時機——周小川

經濟下行風險增地方債可控

中國人民銀行行長周小川8日接受記者采訪時表示，今年中國經濟增長下行壓力增大，宏觀調控面臨更多困難，未來人民幣匯率的浮動區間可以進一步擴大。另外，由于中國政府債務與GDP之比總體處于國際上較低水平，周小川認為央行有能力控制和消化地方財政的債務問題。他并表示，房地產調控不會給金融機構造成巨大沖擊。

匯率浮動區間可擴大

關于人民幣匯率問題，周小川指出，目前人民幣匯率波動幅度在正負千分之五區間以內。未來，隨著資本流入流出相對比較均衡，擴大匯率波動幅度的條件會比較成熟，匯率的浮動區間可以進一步擴大，這是由市場供求關系和市場參與者提出的交易決定。波動幅度的擴大并不意味著匯率的平均水平會呈現朝某一方向上的明顯的走勢。

他在談到今年實施穩健的貨幣政策時說，“要做好外部環境比較差的打算，同時對于抑制物價上漲過快也不能放松，還需要合理管理通脹（通貨膨脹）預期。”他表示，會密切觀察中國內外形勢，對宏觀調控政策進行適時適度的調整。對于利率市場化，周小川表示，利率市場化改革有條件進一步推進。但從國際國內形勢比較的角度看，這次金融危機以后，國際上一些發達國家是零利率，在利率缺口太大的情況下推進利率市場化就會出現一些特殊問題，對資本流動會造成很大的壓力。從這個條件來講，目前推進利率市場化的時機還不是太好。

經濟宏觀調控困難增

周小川并稱，今年中國經濟增長下行壓力增大，宏觀調控面臨更多困難。整體而言，今年世界經濟面臨的困難和不確定性都比較多，對此“一是要注意觀察，二是要加強政策的儲備，做好應對”。

他分析，從國際上看，歐債危機的演變、美國經濟復蘇的不確定性、新興市場經濟體成長的減速等問題都存在，“如果這些因素加總在一起，外部環境就不太好。”更重要的是，國際經濟瞬息萬變，發展態勢目前看不太準，因此要對這些情況準備一些應對。

有鑒于此，周小川認為，受國際經濟形勢影響，出口增長速度放緩，“經濟增長下行壓力明顯增大。”同時，影響物價上漲的因素仍然較多，特別是土地、勞動力、環保成本因素長期存在。

今年又逢地方政府換屆，各地推動城鎮化、工業化的熱情很高，對通貨膨脹仍不能掉以輕心。

地產調控無損金融機構

關于中國地方政府融資平臺的問題，周小川的看法是，整體而言仍處于可控狀態，地方有措施處理這些還款，但也有些做得不規范的，正在清理和規范中。“中國政府債務與GDP(國內生產總值)之比總體處于國際上比較低的水平，我們有能力控制和消化地方財政的債務問題。”銀行體系經過這些年的改革開放，在這方面的風險管控能力也有較大提升。他稱，我們有能力控制和消化地方財政的債務問題。

周小川同時認為，房地產調控不會給金融機構造成巨大沖擊。他指出，總體來講，中國銀行住房抵押貸款的數量不算非常大，不像國際上有些地方大起大落，會造成非常大的沖擊。此外應考慮到，很多企業特別是小微企業，其銀行貸款是以房地產、物業為抵押完成，隨著房價的下調，其抵押品價值會縮水，這就會影響到企業這部分貸款。